{"id":54972,"date":"2023-12-13T08:29:36","date_gmt":"2023-12-13T08:29:36","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.corretoraideal.com.br\/?p=54972"},"modified":"2023-12-13T08:29:36","modified_gmt":"2023-12-13T08:29:36","slug":"plano-cavallo-a-ideia-de-dolarizar-a-argentina-que-nao-deu-certo-economia-g1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.corretoraideal.com.br\/index.php\/2023\/12\/13\/plano-cavallo-a-ideia-de-dolarizar-a-argentina-que-nao-deu-certo-economia-g1\/","title":{"rendered":"Plano Cavallo: a ideia de dolarizar a Argentina que n\u00e3o deu certo | Economia | G1"},"content":{"rendered":"
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Plano Cavallo: a ideia de dolarizar a Argentina que n\u00e3o deu certo<\/h1>\n

A extin\u00e7\u00e3o do peso argentino foi uma das principais propostas econ\u00f4micas do novo presidente argentino, Javier Milei. Especialistas explicam como funcionou a antiga proposta de dolariza\u00e7\u00e3o nos anos 1990 e quais seriam os desafios de fazer o mesmo hoje.<\/h2>\n

Por Bruna Miato<\/a>, g1 <\/p>\n

13\/12\/2023 04h30 Atualizado 13\/12\/2023 <\/p>\n

Em seu discurso de posse neste domingo (10)<\/a>, uma das principais propostas econ\u00f4micas de Javier Milei<\/a>, novo presidente da Argentina<\/a>, ficou de lado: a dolariza\u00e7\u00e3o da economia.<\/strong> <\/p>\n

O pa\u00eds vizinho sofre h\u00e1 d\u00e9cadas com uma infla\u00e7\u00e3o descontrolada, altas taxas de juros e consequente empobrecimento da popula\u00e7\u00e3o. Duas das solu\u00e7\u00f5es propostas por Milei durante a campanha eram um abandono do peso argentino e o fechamento do Banco Central. <\/p>\n

Na posse, o presidente citou apenas que a Argentina passar\u00e1 por um per\u00edodo dif\u00edcil e que "n\u00e3o existe solu\u00e7\u00e3o sem atacar o d\u00e9ficit fiscal". A controversa proposta de adotar o d\u00f3lar sumiu. <\/p>\n

Se der seguimento \u00e0 ideia, n\u00e3o ser\u00e1 a primeira vez que a Argentina recorre \u00e0 estrat\u00e9gia. Na d\u00e9cada de 1990, durante o governo de Carlos Menem<\/a>, o ent\u00e3o ministro da economia, Domingo Cavallo, desenhou um pacote de medidas para equilibrar a dif\u00edcil situa\u00e7\u00e3o da economia, e que dolarizou oficialmente o pa\u00eds. <\/p>\n

Por\u00e9m, o Plano Cavallo <\/strong>deu errado. Poucos anos depois, a Argentina precisou voltar a ter uma moeda pr\u00f3pria, e que acabou muito desvalorizada. <\/p>\n

Entenda, a seguir, como funcionou o plano, quais suas semelhan\u00e7as e diferen\u00e7as com a ideia de Milei de dolarizar a economia. <\/p>\n

\"Javier <\/p>\n

Javier Milei faz 1\u00ba discurso como presidente da Argentina <\/p>\n

Os princ\u00edpios do Plano Cavallo<\/h2>\n<\/p>\n

Antes da d\u00e9cada de 1980, a Argentina chegou a ser uma das maiores pot\u00eancias do mundo, mas viu sua situa\u00e7\u00e3o deteriorar durante e ap\u00f3s a ditadura militar. Foram milhares de mortes, uma guerra perdida para a Inglaterra e uma corros\u00e3o das reservas internacionais. A infla\u00e7\u00e3o disparou, o desemprego cresceu. <\/p>\n

Em 1985, o governo da \u00e9poca criou uma nova moeda, o austral, e determinou o congelamento dos sal\u00e1rios, dos pre\u00e7os e do c\u00e2mbio \u2014 o que funcionou no curto prazo, mas n\u00e3o com o passar dos anos, j\u00e1 que os pr\u00f3prios empres\u00e1rios voltaram a subir seus pre\u00e7os para gerar mais receita, levando a uma nova escalada da infla\u00e7\u00e3o. <\/p>\n

Em 1990, a d\u00edvida externa do pa\u00eds era de cerca de US$ 62 bilh\u00f5es e a infla\u00e7\u00e3o anual ultrapassava os 2.000% \u2014 a n\u00edvel de compara\u00e7\u00e3o, Milei herda em 2023 algo em torno de 140%. <\/p>\n

O Plano Cavallo, implementado em 1991, foi um conjunto de medidas que visava combater a hiperinfla\u00e7\u00e3o e estabilizar a economia. Ficou determinada a cria\u00e7\u00e3o de uma nova moeda, o peso convers\u00edvel, que teria paridade de um para um com o d\u00f3lar, a partir de 1992. Para comprar um peso, era necess\u00e1rio desembolsar 10 mil austrais, que era o quanto valia a moeda nacional \u00e0 \u00e9poca. <\/p>\n

Para que a paridade fosse poss\u00edvel, a Argentina precisou arrecadar uma grande quantidade de d\u00f3lares. Foi realizada, ent\u00e3o, uma s\u00e9rie de privatiza\u00e7\u00f5es para aumentar as reservas internacionais, junto com uma abertura da economia para que produtos de fora entrassem no pa\u00eds. <\/p>\n

A iniciativa foi amplamente apoiada pelo Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI), que era um dos principais credores da d\u00edvida externa da Argentina, e n\u00e3o enfrentou protesto popular no in\u00edcio. <\/p>\n

As empresas privatizadas pertenciam a setores estrat\u00e9gicos, como energia e telecomunica\u00e7\u00f5es, por exemplo. No auge do Plano Cavallo, entre 1992 e 1998, o pa\u00eds contou com a entrada de mais de US$ 60 bilh\u00f5es s\u00f3 pelas privatiza\u00e7\u00f5es, que atingiram cerca de 90% das empresas p\u00fablicas da \u00e9poca, segundo o FMI. <\/p>\n

J\u00e1 os produtos importados passaram a inundar o mercado argentino, em especial do setor t\u00eaxtil, ind\u00fastria de cal\u00e7ados, eletr\u00f4nicos e automobil\u00edstico. <\/p>\n

Produzidos com mais efici\u00eancia e em larga escala, em pa\u00edses como nos Estados Unidos<\/a> e China, os importados faziam com que os produtores nacionais n\u00e3o pudessem aumentar seus pre\u00e7os, porque perderiam competitividade e espa\u00e7o no mercado. <\/p>\n

"Apesar de inicialmente ter trazido estabilidade, o plano tamb\u00e9m gerou depend\u00eancia do d\u00f3lar e desequil\u00edbrios estruturais, contribuindo para a crise econ\u00f4mica posterior", comenta Rodrigo Reis, especialista em rela\u00e7\u00f5es internacionais do Instituto Global Atittude. <\/p>\n

O professor Paulo Feldmann, da FIA Business School e da FEA-USP, comenta que, apesar do ministro da Economia Domingo Cavallo ter uma m\u00e1 fama atribu\u00edda ao fracasso da tentativa de dolariza\u00e7\u00e3o, "ele n\u00e3o foi um ministro ruim s\u00f3 por isso, mas sim por uma s\u00e9rie de raz\u00f5es", pois o plano que criou desconsiderou a realidade socioecon\u00f4mica do pa\u00eds, aumentou o desemprego e fez disparar o \u00edndice de pobreza. <\/p>\n

2 de 3 Proposta de Milei previa o fim do peso argentino, mas assunto foi deixado de lado desde a sua posse no domingo \u2014 Foto: Natacha Pisarenko\/AP <\/p>\n

Proposta de Milei previa o fim do peso argentino, mas assunto foi deixado de lado desde a sua posse no domingo \u2014 Foto: Natacha Pisarenko\/AP <\/p>\n

Por que a ideia n\u00e3o funcionou?<\/h2>\n<\/p>\n

Ao mesmo tempo em que a Argentina aumentava sua depend\u00eancia por d\u00f3lar, o governo decidiu aderir ao Consenso de Washington, um pacote elaborado pelo Tesouro dos Estados Unidos, FMI e o Banco Mundial, com "solu\u00e7\u00f5es" para o controle da infla\u00e7\u00e3o e outros problemas econ\u00f4micos de pa\u00edses emergentes. <\/p>\n

Al\u00e9m da privatiza\u00e7\u00e3o e abertura econ\u00f4mica, as medidas previam redu\u00e7\u00e3o de impostos para importa\u00e7\u00e3o e diminui\u00e7\u00e3o de investimentos na ind\u00fastria nacional. A promessa era de que os pa\u00edses passariam a gastar menos com infraestrutura e incentivos, e poderiam destinar recursos para \u00e1reas essenciais. <\/p>\n

O professor Feldmann pontua que as principais medidas foram adotadas, al\u00e9m da Argentina, por Brasil e outros pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina. E que aqueles que tinham uma ind\u00fastria mais aquecida, passaram por problemas de competitividade com os produtos importados. <\/p>\n

Na Argentina, a situa\u00e7\u00e3o foi pior no setor automotivo e t\u00eaxtil, com as f\u00e1bricas nacionais perdendo muita for\u00e7a e observando o desemprego aumentar. Simultaneamente, as empresas que foram privatizadas passaram a enxugar boa parte do quadro de funcion\u00e1rios. <\/p>\n

A taxa de desemprego do pa\u00eds subiu de 7% em 1992 para 18,3% em outubro de 2001, segundo dados da Comiss\u00e3o Econ\u00f4mica para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe (Cepal). <\/p>\n

Junto com o alto n\u00edvel de desemprego, a Argentina viu seu indicador de pobreza crescer de 24,1% em 1992 para 34,32% em 2000, e voltou a enfrentar uma crise econ\u00f4mica forte. <\/p>\n

A falta de investimento do governo para gerar receita dentro do pr\u00f3prio pa\u00eds, "a falta de pol\u00edticas complementares para combater a recess\u00e3o \u2014 como investir em pol\u00edticas sociais que auxiliassem os desempregados \u2014 e a rigidez na implementa\u00e7\u00e3o das medidas sem considerar as consequ\u00eancias das privatiza\u00e7\u00f5es e abertura econ\u00f4mica contribu\u00edram para a falha do Plano Cavallo", explica Reis. <\/p>\n

A crise levou ainda a um n\u00edvel de investimento estrangeiro reduzido e, consequentemente, uma quantidade menor de d\u00f3lar entrando nas fronteiras. E o momento de moeda americana valorizada acentuou a sa\u00edda de recursos. <\/p>\n

Assim, o peso convers\u00edvel voltou a ser apenas o peso e perdeu sua paridade fixa com o d\u00f3lar em 2002, ano dos famosos panela\u00e7os no pa\u00eds. <\/p>\n

3 de 3 Um apoiador do novo presidente da Argentina segura uma nota de 100 d\u00f3lares com uma imagem de Javier Milei durante a campanha \u2014 Foto: Agustin Marcarian \/ Reuters <\/p>\n

Um apoiador do novo presidente da Argentina segura uma nota de 100 d\u00f3lares com uma imagem de Javier Milei durante a campanha \u2014 Foto: Agustin Marcarian \/ Reuters <\/p>\n

D\u00e1 para dolarizar a Argentina hoje?<\/h2>\n<\/p>\n

Embora os cen\u00e1rios sejam parecidos, com infla\u00e7\u00e3o elevada e pouca confian\u00e7a dos investidores internacionais, a Argentina que Milei pega n\u00e3o \u00e9 a mesma da \u00e9poca do Plano Cavallo. <\/p>\n

"A crise atual \u00e9 multifacetada: desequil\u00edbrios fiscais, infla\u00e7\u00e3o persistente e falta de confian\u00e7a. Al\u00e9m disso, a dolariza\u00e7\u00e3o demandaria um ajuste estrutural profundo", comenta Rodrigo Reis. <\/p>\n

Milei j\u00e1 afirmou, em seu primeiro discurso como presidente empossado, que a economia argentina passar\u00e1 por um duro per\u00edodo de choque.<\/a> <\/p>\n

"N\u00e3o h\u00e1 solu\u00e7\u00e3o que evite atacar o d\u00e9ficit fiscal. Dos 15 pontos de d\u00e9ficit, 5 correspondem ao Tesouro Nacional. A solu\u00e7\u00e3o implica um ajuste fiscal no setor fiscal p\u00fablico, que recair\u00e1 sobre o Estado e n\u00e3o sobre o setor privado", afirmou Milei no domingo (10).<\/p>\n

O que se espera desse in\u00edcio de governo, ent\u00e3o, \u00e9 uma forte redu\u00e7\u00e3o nos gastos p\u00fablicos para que o pa\u00eds consiga equilibrar suas contas. At\u00e9 o segundo trimestre deste ano, as d\u00edvidas externas somavam US$ 276,2 bilh\u00f5es, segundo o Instituto Nacional de Estat\u00edsticas e Censos (INDEC). <\/p>\n

Milei j\u00e1 adiantou que o choque pode levar a um aumento do desemprego e do \u00edndice da pobreza. <\/p>\n

O professor Paulo Feldmann, da FIA Business School, comenta que o pa\u00eds n\u00e3o tem outras possibilidades de conseguir dinheiro, como fez na \u00e9poca do Plano Cavallo. Ent\u00e3o, como s\u00f3 os Estados Unidos podem emitir d\u00f3lar, a Argentina depende que o Tesouro americano coloque mais moeda para circular. <\/p>\n

As reservas internacionais do pa\u00eds est\u00e3o vazias e o pr\u00f3prio Milei disse, em seu discurso, que n\u00e3o h\u00e1 dinheiro. Assim, o primeiro desafio para a dolariza\u00e7\u00e3o argentina hoje \u00e9, justamente, conseguir a quantidade de d\u00f3lares suficiente para dar conta de toda a din\u00e2mica econ\u00f4mica. <\/p>\n