{"id":63012,"date":"2024-07-06T22:29:33","date_gmt":"2024-07-06T22:29:33","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.corretoraideal.com.br\/?p=63012"},"modified":"2024-07-06T22:29:33","modified_gmt":"2024-07-06T22:29:33","slug":"reforma-tributaria-cesta-basica-mais-restrita-desagrada-o-setor-privado-que-deve-apelar-ao-congresso-entenda-economia-g1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.corretoraideal.com.br\/index.php\/2024\/07\/06\/reforma-tributaria-cesta-basica-mais-restrita-desagrada-o-setor-privado-que-deve-apelar-ao-congresso-entenda-economia-g1\/","title":{"rendered":"Reforma tribut\u00e1ria: cesta b\u00e1sica mais restrita desagrada o setor privado, que deve apelar ao Congresso; entenda | Economia | G1"},"content":{"rendered":"<br \/>\n<h1>Reforma tribut\u00e1ria: cesta b\u00e1sica mais restrita desagrada o setor privado, que deve apelar ao Congresso; entenda<\/h1>\n<h2>Representantes da ind\u00fastria defendem lista maior de alimentos isentos ou com al\u00edquota reduzida; governo afirma que quanto mais favorecimentos, maior tende ser a al\u00edquota padr\u00e3o, atualmente estimada em 26,5%.<\/h2>\n<p> Por <a class=\"multi_signatures\" href=\"https:\/\/g1.globo.com\/autores\/isabela-bolzani\/\">Isabela Bolzani<\/a>, g1 <\/p>\n<p>  06\/07\/2024 16h24    Atualizado  06\/07\/2024    <\/p>\n<p>                   1 de 1&#013;Novo projeto traz cesta b\u00e1sica nacional isenta e com al\u00edquota reduzida. \u2014 Foto: Helena Pontes\/Ag\u00eancia IBGE Not\u00edcias    <\/p>\n<p> Novo projeto traz cesta b\u00e1sica nacional isenta e com al\u00edquota reduzida. \u2014 Foto: Helena Pontes\/Ag\u00eancia IBGE Not\u00edcias <\/p>\n<p> A <a class href=\"https:\/\/g1.globo.com\/economia\/noticia\/2024\/07\/04\/carne-aposta-carros-e-cashback-entenda-a-nova-versao-do-texto-que-regulamenta-a-reforma-tributaria.ghtml#1\">nova vers\u00e3o do projeto de lei<\/a> que pretende definir regras mais espec\u00edficas para a reforma tribut\u00e1ria, apresentada nesta quinta-feira (4) pelo grupo de trabalho da C\u00e2mara dos Deputados, ainda traz ressalvas de parte da ind\u00fastria de alimentos. <\/p>\n<p> Essa vers\u00e3o \u2014 que ainda n\u00e3o \u00e9 definitiva \u2014 retoma o projeto entregue pelo ministro da Fazenda, <a class href=\"https:\/\/g1.globo.com\/politica\/politico\/fernando-haddad\/\">Fernando Haddad<\/a>, em abril e traz algumas novidades, mas n\u00e3o inclui a tributa\u00e7\u00e3o zero da carne bovina e de frango, proposta que tem sido <a class href=\"https:\/\/g1.globo.com\/politica\/noticia\/2024\/07\/03\/astros-estao-se-movimentando-de-forma-muito-favoravel-ao-brasil-diz-lula.ghtml\">defendida pelo presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT) recentemente<\/a>. <\/p>\n<p> O projeto manteve a lista de alimentos selecionados para fazer parte da cesta b\u00e1sica nacional, e que ser\u00e3o isentos dos futuros impostos sobre o consumo (CBS, o imposto sobre valor agregado do governo federal, e o IBS, dos estados e munic\u00edpios). <\/p>\n<p> Assim, como no projeto anterior, parte dos alimentos que antes compunham a lista de isen\u00e7\u00e3o do PIS\/Cofins foram <a class href=\"https:\/\/g1.globo.com\/economia\/noticia\/2024\/04\/24\/reforma-tributaria-governo-detalha-propostas-para-cesta-basica-cashback-e-imposto-do-pecado.ghtml\">passados para uma cesta de al\u00edquota reduzida<\/a>. Alternativas mais saud\u00e1veis tamb\u00e9m foram inseridas, e outros produtos foram completamente retirados da lista \u2014 e, portanto, passar\u00e3o a ter a incid\u00eancia do imposto cheio. (entenda mais abaixo) <\/p>\n<p> Outro ponto levantado \u00e9 que alguns produtos que faziam parte de cestas b\u00e1sicas regionais tamb\u00e9m podem ter mudan\u00e7a de tributo com as novas regras. <\/p>\n<p> Assim, a leitura de especialistas \u00e9 que o projeto tende a aumentar os debates entre o governo e representantes da ind\u00fastria sobre como se dar\u00e1 a cobran\u00e7a de tributos na nova reforma.  <\/p>\n<p> Alguns setores j\u00e1 sinalizaram uma tentativa de ampliar a lista de alimentos isentos ou com al\u00edquota reduzida em benef\u00edcio pr\u00f3prio. Do outro lado, o governo precisa evitar a amplia\u00e7\u00e3o, para manter sob controle a al\u00edquota que havia previsto. <\/p>\n<p> <strong>Atualmente, a al\u00edquota projetada pelo Minist\u00e9rio da Fazenda \u00e9 de 26,5%, entre as maiores do mundo.<\/strong> <\/p>\n<p> <strong>Nesta reportagem, voc\u00ea vai entender:<\/strong> <\/p>\n<ul>\n<li>Como era e como deve ficar a nova cesta b\u00e1sica nacional?<\/li>\n<li>Por que o governo reduziu a lista de alimentos isentos?<\/li>\n<li>O consumidor vai pagar mais ou menos imposto sobre alimentos?<\/li>\n<li>O que dizem representantes da ind\u00fastria?<\/li>\n<\/ul>\n<p>                   <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-63014\" src=\"https:\/\/blog.corretoraideal.com.br\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/haddad-reforma-tributaria-substitui-sistema-cumulativo-opaco-e-injusto-que-penaliza-os-mais-pobres.jpeg\" alt=\"Haddad: Reforma Tribut\u00e1ria substitui sistema cumulativo, opaco e injusto que penaliza os mais pobres\" width=\"800\" height=\"400\" \/>       <\/p>\n<p> Haddad: Reforma Tribut\u00e1ria substitui sistema cumulativo, opaco e injusto que penaliza os mais pobres <\/p>\n<p><h2>Como era e como deve ficar a nova cesta b\u00e1sica nacional?<\/h2>\n<\/p>\n<p> A principal mudan\u00e7a trazida pela reforma tribut\u00e1ria na cesta b\u00e1sica nacional diz respeito \u00e0 <a class href=\"https:\/\/g1.globo.com\/economia\/noticia\/2024\/04\/24\/reforma-tributaria-governo-propoe-que-cesta-basica-com-isencao-de-impostos-tenha-menos-produtos.ghtml\">quantidade de produtos que devem ter al\u00edquota zero. <\/a> <\/p>\n<p> De acordo com um relat\u00f3rio do Comit\u00ea de Monitoramento e Avalia\u00e7\u00e3o de Pol\u00edtica P\u00fablicas (CMAP), formado por v\u00e1rios minist\u00e9rios, <strong>as regras atuais contemplam a desonera\u00e7\u00e3o de 745 alimentos<\/strong> diferentes abrangidos por leis de desonera\u00e7\u00e3o de tributos federais. <\/p>\n<p> Com a nova reforma tribut\u00e1ria, a lista de alimentos isentos de imposto cairia para <strong>15 categorias<\/strong> de produtos. <\/p>\n<p> <strong>S\u00e3o eles:<\/strong> <\/p>\n<li>Arroz;<\/li>\n<li>Leite fluido pasteurizado ou industrializado, na forma de ultrapasteurizado, leite em p\u00f3, semidesnatado ou desnatado e f\u00f3rmulas infantis definidas por previs\u00e3o legal espec\u00edfica;<\/li>\n<li>Manteiga;<\/li>\n<li>Margarina;<\/li>\n<li>Feij\u00e3o;<\/li>\n<li>Ra\u00edzes e tub\u00e9rculos;<\/li>\n<li>Cocos;<\/li>\n<li>Caf\u00e9;<\/li>\n<li>\u00d3leo de soja;<\/li>\n<li>Farinha de mandioca;<\/li>\n<li>Farinha, grumos e s\u00eamolas de milho, al\u00e9m de gr\u00e3os esmagados ou em flocos;<\/li>\n<li>Farinha de trigo;<\/li>\n<li>A\u00e7\u00facar;<\/li>\n<li>Massas aliment\u00edcias;<\/li>\n<li>P\u00e3o do tipo comum (contendo apenas farinha de cereais, fermento biol\u00f3gico, \u00e1gua e sal).<\/li>\n<p> Al\u00e9m disso, o projeto proposto pelo governo tamb\u00e9m prev\u00ea a cria\u00e7\u00e3o de uma cesta b\u00e1sica com al\u00edquota reduzida \u2014 <strong>que promoveria um desconto de 60% no valor dos impostos.<\/strong> <\/p>\n<p> Essa outra cesta, segundo o governo, conteria os demais alimentos isentos de PIS\/Cofins que n\u00e3o foram enquadrados na <a class href=\"https:\/\/g1.globo.com\/economia\/noticia\/2024\/03\/09\/cesta-basica-entenda-o-que-dizem-as-leis-sobre-o-tema-e-o-que-pode-mudar-com-a-reforma-tributaria.ghtml\">Cesta B\u00e1sica Nacional<\/a>. <\/p>\n<p> Ficariam de fora aqueles de consumo muito concentrado entre os mais ricos, como lagosta, salm\u00e3o, bacalhau, f\u00edgado de pato e de ganso (foie gras), cogumelos, trufas, caviar, entre outros. <\/p>\n<p> <strong>Fazem parte da cesta com al\u00edquota reduzida:<\/strong> <\/p>\n<ul>\n<li><a class href=\"https:\/\/g1.globo.com\/economia\/noticia\/2024\/07\/04\/reforma-tributaria-regulamentacao-impostos-carne-frango.ghtml\">Carnes bovina, su\u00edna, ovina, caprina e de aves<\/a> e produtos de origem animal (exceto Foies gras) e miudezas comest\u00edveis de ovinos e caprinos<\/li>\n<li>Peixes e carnes de peixes (exceto salmon\u00eddeos, atuns; bacalhaus, hadoque, saithe e ovas e outros subprodutos)<\/li>\n<li>Crust\u00e1ceos (exceto lagostas e lagostim)<\/li>\n<li>Leite fermentado, bebidas e compostos l\u00e1cteos;<\/li>\n<li>Queijos tipo mozarela, minas, prato, queijo de coalho, ricota, requeij\u00e3o, queijo provolone, queijo parmes\u00e3o, queijo fresco n\u00e3o maturado e queijo do reino;<\/li>\n<li>Mel natural<\/li>\n<li>Mate<\/li>\n<li>Farinha, grumos e s\u00eamolas, de cerais; gr\u00e3os esmagados ou em flocos, de cereais<\/li>\n<li>Tapioca e seus suced\u00e2neos<\/li>\n<li>Massas aliment\u00edcias<\/li>\n<li>Sal de mesa iodado<\/li>\n<li>Sucos naturais de fruta ou de produtos hort\u00edcolas sem adi\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00facar ou de outros edulcorantes e sem conservantes<\/li>\n<li>Polpas de frutas sem adi\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00facar ou de outros edulcorantes e sem conservantes<\/li>\n<\/ul>\n<p> Os produtos que ficaram de fora dessas duas cestas ter\u00e3o cobran\u00e7a da al\u00edquota cheia, <strong>atualmente estimada em 26,5%.<\/strong> <\/p>\n<p><h2>Por que o governo reduziu a lista de alimentos isentos?<\/h2>\n<\/p>\n<p> Segundo o diretor da Secretaria Extraordin\u00e1ria da Reforma Tribut\u00e1ria Rodrigo Orair, o projeto visa <strong>garantir a redu\u00e7\u00e3o do pre\u00e7o de alimentos que est\u00e3o na atual cesta b\u00e1sica isenta de PIS\/Cofins<\/strong> \u2014 exceto os que s\u00e3o consumidos de maneira mais concentrada entre os mais ricos \u2014 e permitir um maior acesso da popula\u00e7\u00e3o de baixa renda a uma alimenta\u00e7\u00e3o saud\u00e1vel. <\/p>\n<p> Para determinar quais seriam os alimentos que entrariam na lista de isen\u00e7\u00e3o, diz Orair, o governo utilizou de dois crit\u00e9rios principais: <\/p>\n<ul>\n<li><strong>privilegiar alimentos in natura ou minimamente processados;<\/strong><\/li>\n<li><strong>e privilegiar alimentos consumidos majoritariamente pelas fam\u00edlias de baixa renda.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>\u201cComo tiramos alguns alimentos que s\u00e3o consumidos pelos mais ricos, aproveitamos o espa\u00e7o fiscal para trazer alimentos que s\u00e3o considerados saud\u00e1veis, desde que n\u00e3o sejam tamb\u00e9m muito consumidos pelos mais ricos\u201d, diz o diretor.<\/p>\n<p> Orair ainda explica que, na vis\u00e3o do governo, o n\u00famero de produtos isentos na verdade aumentou em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 lista atual. <\/p>\n<p> Isso porque, segundo o diretor, apesar desses alimentos atualmente n\u00e3o terem a tributa\u00e7\u00e3o federal, eles ainda est\u00e3o sujeitos \u00e0 cobran\u00e7a do imposto estadual, o ICMS \u2014 que tem uma taxa m\u00e9dia de 8% sobre alimentos \u2014, e dos chamados res\u00edduos tribut\u00e1rios (que s\u00e3o aqueles tributos pagos ao longo da cadeia e que s\u00e3o repassados para o pre\u00e7o final). <\/p>\n<p>\u201cO novo sistema vai ser mais transparente para o consumidor final porque tira o problema de cumulatividade. Agora, o que ele v\u00ea de imposto [descrito na nota fiscal, por exemplo] \u00e9, de fato, o que ele paga\u201d, explica Orair.<\/p>\n<p><h2>O consumidor vai pagar mais ou menos imposto sobre alimentos?<\/h2>\n<\/p>\n<p> Segundo Orair, a reforma tem o pressuposto de manter a carga tribut\u00e1ria atual \u2014 o que significa que os consumidores continuar\u00e3o pagando, em m\u00e9dia, <strong>o que j\u00e1 pagam atualmente.<\/strong> <\/p>\n<p>\u201cMas, na medida em que eu estou uniformizando [a carga tribut\u00e1ria], alguns produtos, bens ou servi\u00e7os poder\u00e3o sim acabar pagando impostos mais altos ou mais baixos, a depender da carga que t\u00eam hoje\u201d, explica o diretor.<\/p>\n<p> De acordo com o projeto,<strong> a expectativa \u00e9 que a tributa\u00e7\u00e3o m\u00e9dia total dos produtos caia de 17,5% para 13,3%<\/strong>. <\/p>\n<p> Entre as cestas, a estimativa \u00e9 de: <\/p>\n<ul>\n<li>uma redu\u00e7\u00e3o da tributa\u00e7\u00e3o de 8% para zero entre os alimentos que comp\u00f5em as isen\u00e7\u00f5es da Cesta B\u00e1sica Nacional;<\/li>\n<li>e de 15,8% para 10,6% na m\u00e9dia da cesta estendida, com al\u00edquota reduzida. <\/li>\n<\/ul>\n<p><h2><strong>E quanto aos repasses?<\/strong><\/h2>\n<\/p>\n<p> Para especialistas, no entanto, isso significa que a determina\u00e7\u00e3o se um consumidor vai pagar mais ou menos imposto sobre alimentos depende principalmente dos produtos que ele consome. Ou seja, aqueles que consomem mais alimentos que eram isentos e passar\u00e3o a ser tributados poder\u00e3o, sim, sentir alguma diferen\u00e7a. <\/p>\n<p> Al\u00e9m disso, outro ponto abordado pelos especialistas \u00e9 a forma como isso deve ser tratado pelo <a class href=\"https:\/\/g1.globo.com\/tudo-sobre\/congresso-nacional\/\">Congresso Nacional<\/a>. <\/p>\n<p> Segundo a economista-chefe da B.Side Investimentos, Helena Veronese, apesar de o mercado ainda seguir em compasso de espera para ver o que de fato deve ser aprovado nas pr\u00f3ximas etapas da reforma, h\u00e1 certa expectativa de que o consumidor possa arcar com eventuais repasses de aumento de tributo. <\/p>\n<p>\u201cO produtor nunca fica com a onera\u00e7\u00e3o para ele, ele sempre passa para o consumidor final\u201d, afirma a economista, reiterando que as contas p\u00fablicas do pa\u00eds, em meio \u00e0s eventuais ren\u00fancias fiscais, tamb\u00e9m ficam sob os holofotes.<\/p>\n<p> Os especialistas ainda destacam que pode haver algum ru\u00eddo em rela\u00e7\u00e3o a produtos regionais, <strong>aqueles que s\u00e3o mais consumidos em determinadas regi\u00f5es do pa\u00eds e que n\u00e3o est\u00e3o contemplados<\/strong> na lista de isen\u00e7\u00f5es da Cesta B\u00e1sica Nacional. <\/p>\n<p> Para o s\u00f3cio da \u00e1rea tribut\u00e1ria do Mattos Filho Advogados, Marcel Alcades, apesar de, em termos de uniformiza\u00e7\u00e3o, a reforma trazer uma avalia\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica \u201cexcepcionalmente boa\u201d, a tend\u00eancia \u00e9 que isso tamb\u00e9m traga <strong>menos diversidade e regionaliza\u00e7\u00e3o no novo sistema tribut\u00e1rio.<\/strong> <\/p>\n<p> Entre exemplos, h\u00e1 o caso da erva-mate, que \u00e9 bastante consumida na regi\u00e3o Sul e Centro-Oeste \u2014 muitas vezes no lugar do caf\u00e9. Pela nova proposta, o caf\u00e9 ficaria isento de qualquer tributa\u00e7\u00e3o, enquanto o mate ficaria na cesta com al\u00edquota reduzida. <\/p>\n<p>\u201cCom certeza esse pode ser um dos motivos de maior influ\u00eancia pol\u00edtica. Eu tenho na C\u00e2mara uma representa\u00e7\u00e3o de todos os estados, e no Senado tamb\u00e9m. Ent\u00e3o, \u00e9 poss\u00edvel que a discuss\u00e3o seja acalorada justamente por conta das regionalidades que temos hoje\u201d, diz o especialista.<\/p>\n<p><h2>O que dizem representantes da ind\u00fastria?<\/h2>\n<\/p>\n<p> No geral, apesar de os representantes da ind\u00fastria reconhecerem o trabalho do Poder Executivo e da Secretaria de Reforma Tribut\u00e1ria no projeto, a leitura \u00e9 que a proposta ainda deixa a desejar. Para eles, a lista de produtos apresentada para compor a Cesta B\u00e1sica isenta de tributos ainda \u201cprecisa ser aprimorada\u201d. <\/p>\n<p>\u201cA expectativa era a que tiv\u00e9ssemos uma maior presen\u00e7a de alimentos, tanto na cesta b\u00e1sica quanto na al\u00edquota reduzida\u201d, afirma o presidente-executivo da Associa\u00e7\u00e3o Brasileira da Ind\u00fastria de Alimentos (Abia), Jo\u00e3o Dornellas.<\/p>\n<p> Os pleitos s\u00e3o variados. Enquanto a Abia, por exemplo, defende uma redu\u00e7\u00e3o mais generalizada dos tributos cobrados sobre os alimentos, a Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Supermercados (Abras) defendeu, por meio de nota, a inclus\u00e3o das prote\u00ednas de origem animal na lista de produtos isentos. <\/p>\n<p> Para Dornellas, se as listas de isen\u00e7\u00f5es e al\u00edquota reduzida continuarem da forma proposta pelo projeto do governo, o consumidor deve sofrer as consequ\u00eancias. <\/p>\n<p> \u201cA chance de termos um aumento de pre\u00e7os em alguns alimentos existe e vai acontecer se as leis n\u00e3o forem trabalhadas. Qualquer tarifa extra que for aplicada em qualquer produto vai direto para o bolso do consumidor\u201d, disse o executivo. <\/p>\n<p><h2><strong>E o que diz o governo?<\/strong><\/h2>\n<\/p>\n<p> Segundo Orair, o grupo de trabalho feito para elaborar o projeto da reforma tribut\u00e1ria se colocou \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o do setor privado, tendo recebido e analisado centenas de materiais. <\/p>\n<p> De acordo com o diretor, al\u00e9m dos crit\u00e9rios para a elabora\u00e7\u00e3o do projeto, houve duas preocupa\u00e7\u00f5es principais na elabora\u00e7\u00e3o desse texto:<strong> a fiscal e a redistributiva (o quanto as eventuais isen\u00e7\u00f5es seriam, de fato, repassadas para o consumidor final).<\/strong> <\/p>\n<p>\u201cO grande problema da cesta b\u00e1sica \u00e9 que n\u00e3o h\u00e1 uma garantia de que essa isen\u00e7\u00e3o ser\u00e1 repassada para pre\u00e7o. V\u00e1rios estudos emp\u00edricos j\u00e1 mostraram que a redu\u00e7\u00e3o de pre\u00e7o, nesses casos, n\u00e3o \u00e9 na mesma propor\u00e7\u00e3o de redu\u00e7\u00e3o de tributos\u201d, diz Orair.<\/p>\n<p> Ele reitera, ainda, que foi preciso elaborar a proposta pensando em \u201cconcentrar o benef\u00edcio naqueles que mais precisam\u201d, e destaca que apesar de existirem pleitos para redu\u00e7\u00e3o de tributos em v\u00e1rios tipos de produto, ainda \u00e9 preciso ter em mente que \u201cquanto maior o favorecimento, maior tende a ser a al\u00edquota padr\u00e3o sobre o consumo\u201d. <\/p>\n<p> \u201cA intera\u00e7\u00e3o ser\u00e1 feita e agora \u00e9 que devem come\u00e7ar, de fato, os debates e audi\u00eancias p\u00fablicas. Mas a palavra, em \u00faltima inst\u00e2ncia, \u00e9 do Congresso\u201d, completa o diretor. <\/p>\n<ul>\n<li> <a href=\"https:\/\/g1.globo.com\/tudo-sobre\/congresso-nacional\/\" class=\"entities__list-itemLink\" data-track-click=\"Congresso Nacional\"> Congresso Nacional <\/a> <\/li>\n<li> <a href=\"https:\/\/g1.globo.com\/politica\/politico\/fernando-haddad\/\" class=\"entities__list-itemLink\" data-track-click=\"Fernando Haddad\"> Fernando Haddad <\/a> <\/li>\n<li> <a href=\"https:\/\/g1.globo.com\/tudo-sobre\/luiz-inacio-lula-da-silva\/\" class=\"entities__list-itemLink\" data-track-click=\"Luiz In\u00e1cio Lula da Silva\"> Luiz In\u00e1cio Lula da Silva <\/a> <\/li>\n<li> <a href=\"https:\/\/g1.globo.com\/politica\/partido\/pt\/\" class=\"entities__list-itemLink\" data-track-click=\"PT\"> PT <\/a> <\/li>\n<\/ul>\n<h3> <a id=\"js-next-article-desktop-link\" class=\"next-article-desktop-link\"><\/a> <\/h3>\n<h3> <a id=\"js-next-article-smart-link\" class=\"next-article-smart-link\"><\/a> <\/h3>\n<p>Veja tamb\u00e9m<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>       Anterior   Pr\u00f3ximo     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Reforma tribut\u00e1ria: cesta b\u00e1sica mais restrita desagrada o setor privado, que deve apelar ao Congresso; entenda Representantes da ind\u00fastria defendem lista maior de alimentos isentos ou com al\u00edquota reduzida; governo afirma que quanto mais favorecimentos, maior tende ser a al\u00edquota padr\u00e3o, atualmente estimada em 26,5%. 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